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1.1 編制目的
為建立健全突發(fā)重大動物疫情的預警和應急機制，提高應對能力，及時、有效地預防、控制和撲滅突發(fā)重大動物疫情，保護養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)發(fā)展呷嗣襠硤褰】導安撇安全，制定本預案。
1.2 編制依據(jù)
《中華人民共和國動物防疫法》
《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》
《江西省動物防疫條例》
《國家突發(fā)重大動物疫情應急預案》
《江西省突發(fā)公共事件總體應急預案》
1.3 突發(fā)重大動物疫情分級
根據(jù)突發(fā)重大動物疫情發(fā)生的性質、傳播速度、危害程度、流行范圍、趨勢和特點，將突發(fā)重大動物疫情劃分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級。
1.4 適用范圍
本預案適用于本省范圍內(nèi)突然發(fā)生，造成或者可能造成畜牧業(yè)生產(chǎn)嚴重損失和社會公眾健康嚴重損害的重大動物疫情的應急處理工作。
1.5 工作原則
?。?）統(tǒng)一領T，分級管理。各級人民政府統(tǒng)一領導和指揮突發(fā)重大動物疫情應急處理工作；疫情應急處理工作實行屬地管理；各級人民政府負責撲滅本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)重大動物疫情，各有關部門按照預案規(guī)定，在各自的職責范圍內(nèi)做好疫情應急處理的有關工作。根據(jù)突發(fā)重大動物疫情的范圍、性質和T害程度，對突發(fā)重大動物疫情實行分級管理。
?。?）快速反應，高效運轉。各級人民政府和獸醫(yī)行政管理部門要依照有關法律、法規(guī)，建立和完善突發(fā)重大動物疫情應急體系、應急反應機制和應急處置制度，提高突發(fā)重大動物疫情應急處理能力；發(fā)生突發(fā)重大動物疫情時，各級人民政府要迅速作出反應，采取果斷措施，及時控制和撲滅突發(fā)重大動物疫情。
?。?）預防為主，群防群控。貫徹預防為主的方針，加強防疫知識的宣傳，提高全社會防范突發(fā)重大動物疫情的意識；落實各項防范措施，做好人員、技術、物資和設備的應急儲備工作，并根據(jù)需要定期開展技術培訓和應急演練；開展疫情監(jiān)測和預警預報，對各類可能引發(fā)突發(fā)重大動物疫情的情況要及時分析、預警，做到疫情早發(fā)現(xiàn)、快行動、嚴處理。突發(fā)重大動物疫情應急處理工作要依靠群眾，全民防疫，動員一切資耄做到群防群控。
2 應急組織體系與職責
2.1 應急指揮機構與職責
突發(fā)重大動物疫情應急處理工作由各級政府統(tǒng)一領導，負責組織、協(xié)調(diào)。
市、縣兩級人民政府根據(jù)本級人民政府獸醫(yī)行政管理部門的建議和實際工作需要，決定成立應急指揮部。
2.1.1省突發(fā)重大動物疫情應急指揮機構的職責
省突發(fā)重大動物 情應急指揮部（以下簡稱省應急指揮部）負責統(tǒng)一指揮全省突發(fā)重大動物疫情的應急處置工作；研究確定全省突發(fā)重大動物疫情應急處理重大決策和應采取的措施；領導全省突發(fā)重大動物疫情應急準備、應急處置和事后恢復生產(chǎn)工作。
2.1.2市、縣（區(qū)）突發(fā)重大動物疫情應急指揮部的職責
市、縣（區(qū)）突發(fā)重大動物疫情應急指揮部的職責是統(tǒng)一負責對本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)重大動物疫情應急處理的指揮，做出處理本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)重大動物疫情的決策，決定要采取的措施。
2.2 日常管理機構與職責
省應急指揮部下設辦公室，設在省農(nóng)業(yè)廳，負責執(zhí)行省應急委員會和省應急指揮部的決定，以及全省重大動物疫情應急處理的日常管理工作。
市、縣（區(qū)）突發(fā)重大動物疫情應急指揮部應當設立相應管理機構，負責組織本地區(qū)突發(fā)重大動物疫情預防、控制和撲滅工作的具體事務和應急處理的日常管理工作。
2.3 專家組與職責
建立突發(fā)重大動幸咔橛急處理專家組，負責提供技術咨詢及技術支持。
市、縣（區(qū)）可根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)重大動物疫情應急工作需要，組建突發(fā)重大動物疫情應急處理專家組。
2.4 應急處理機構與職責
2.4.1動物防疫監(jiān)督機構職責
主要負責突發(fā)重大動物疫情報告，現(xiàn)場流行病學調(diào)查，開展現(xiàn)場臨床診斷和實驗室檢測，加強疫病監(jiān)測，對封鎖、隔離、緊急免疫、撲殺、無害化處理、消毒等措施的實施進行指導<落實和監(jiān)督。
2.4.2出入境檢驗檢疫機構職責
發(fā)生突發(fā)重大動物疫情時，負責加強對出入境動物及動物產(chǎn)品的檢驗檢疫、疫情報告、消毒處理、流行病學調(diào)查和宣傳教育等。
2.5 現(xiàn)場工作組與職責
特別嚴重、嚴重突發(fā)重大動物疫情發(fā)生后，根據(jù)需要，在事發(fā)地設立現(xiàn)場工作組，組織現(xiàn)場應急處置工作。
3 突發(fā)重大動物疫情的監(jiān)測、預警與報告
3.1 監(jiān)測
根據(jù)國家的統(tǒng)一要求及我省的實際需要，建立突發(fā)重大動物疫情監(jiān)測體系，開展突發(fā)重大動物疫情的日常監(jiān)測。
3.2 預警
根據(jù)預測分析結果，按照重大動物疫情的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點，分析其危害程度、可能的發(fā)展趨勢，及時做出相應級別的預警，依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示特別嚴重（Ⅰ級）、嚴重（Ⅱ級）、較重（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四個預警級別。
3.3 報告
任何單位和個人發(fā)現(xiàn)患有突發(fā)重大動物疫情或者疑似突發(fā)重大動物疫情的動物及產(chǎn)品，都應當及時向當?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督機構報告。
3.3.1責任報告單位和責任報告人
責任報告單位：縣級以上動物防疫監(jiān)督機構、科研院所、出入境檢驗檢疫機構、獸醫(yī)行政管理部門、縣級以上人民政府、有關動物飼養(yǎng)、經(jīng)營和動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營的單位，各類動物診療機構等相關單位。
責任報告人：執(zhí)行職務的各級動物防疫監(jiān)督機構、出入境檢驗檢疫機構的獸醫(yī)人員；各類動物診療機構的獸醫(yī)；飼養(yǎng)、經(jīng)營動物和生產(chǎn)、經(jīng)營動物產(chǎn)品的人員。
3.3.2報告形式
各級動物防疫監(jiān)督機構應按國家有關規(guī)定報告疫情；其他責任報告單位和個人以電話或書面形式報告。
3.3.3報告時限和程序
發(fā)現(xiàn)可疑動物疫情時，必須立即向當?shù)乜h級動物防疫監(jiān)督機構報告?？h級動物防疫監(jiān)督機構在接到報告或了解上述情況后，立即派員到現(xiàn)場診斷，必要時可請求省應急指揮部辦公室派出省級重大動物疫病防控專家進行診斷。認定為疑似突發(fā)重大動物疫情的，應在2小時內(nèi)將疫情逐級報至省應急指揮部辦公室，并同時報當?shù)赝话l(fā)重大動物疫情應急指揮部辦公室。省應急指揮部辦公室接到報告后1小四諳蚴∪嗣裾府（或省應急委員會）和農(nóng)業(yè)部報告。
認定為疑似重大動物疫情的應立即按要求采集病料樣品送省級動物防疫監(jiān)督機構實驗室確診，確診結果應立即報省應急指揮部辦公室。省級動物防疫監(jiān)督機構不能確診的，送國家參考實驗室確恕
3.3.4報告內(nèi)容
疫情發(fā)生的時間、地點、發(fā)病的動物種類和品種、動物來源、臨床癥狀、發(fā)病數(shù)量、死亡數(shù)量、是否有人員感染、已采取的控制措施、疫情報告的單位和個人、聯(lián)系方式等。
4 突發(fā)重大動物疫情的應急處置
4.1 先期處置
突發(fā)重大動物疫情發(fā)生后，要采取邊調(diào)查、邊處理、邊核實的方式,做好先期處置工作，有效控制疫情發(fā)展。事發(fā)地人民政府和有關單位要立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應急處置工作，并及時向上級政府和突發(fā)重大動物疫情應急指揮部報告。
在報告特別重大、重大突發(fā)動物疫情信息的同時，根據(jù)本預案的規(guī)定，省應急指揮部應當迅速下達應急處置指令俗櫓、協(xié)調(diào)、指揮各有關部門、單位、專業(yè)應急隊伍及現(xiàn)場工作組，及時有效地進行先期處置，控制疫情。較大、一般突發(fā)動物疫情分別由事發(fā)地的設區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府和突發(fā)重大動物疫情應急指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)度，進行先期處置，控制疫情。
4.2 應急響應的原則
發(fā)生突發(fā)重大動物疫情時,當疫情難以控制或者有擴散、蔓延發(fā)展的趨勢時，事發(fā)地的縣級、設區(qū)市人民政府及其有關部門按照分級響應的原則作出應急響應。同時，要遵循突發(fā)重大動物疫情發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律,結合實際情況和預防控制工作的需要,及時調(diào)整預警和響應級別。要根據(jù)不同動物疫病的性質和特點,注重分析疫情的發(fā)展趨勢,對勢態(tài)和影響不斷擴大的疫情,應及時升級預警和響應級別;對范圍局限、不會進一步擴散的疫情,應相應降低響應級別,及時撤銷預警。
未發(fā)生突發(fā)重大動物疫情的地方,當?shù)厝嗣裾F醫(yī)行政管理部門接到疫情通報后,要組織做好人員、物資等應急準備工作,采取必要的預防控制措施,防止突發(fā)重大動物疫情在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生,并服從上一級人民政府獸醫(yī)行政管理部門的統(tǒng)一指揮,支援突發(fā)重大動物疫情發(fā)生地=應急處理工作。
4.3 應急響應
4.3.1特別重大突發(fā)動物疫情(I級)的應急響應
確認特別重大突發(fā)動物疫情后，按程序相應啟動本預案。
(1)縣級以上各級人民政府
a.組織協(xié)調(diào)有關部門參與突發(fā)重大動物疫情的處理。
b.根據(jù)突發(fā)重大動物疫情處理需要,調(diào)集本行政區(qū)域內(nèi)各類人員、物資、交通工具和相關設施、設備參加應急處理工作。
c.發(fā)布封鎖令,對疫區(qū)實施封鎖。封鎖疫區(qū)涉及跨設區(qū)市的,以及封鎖疫區(qū)導致中斷干線交通的,由省人民政府決定。
d.在本行政區(qū)域內(nèi)采取限制或者停止動物及動物產(chǎn)品交易、撲殺染疫或相關動物,臨時征用房屋、場所、交通工具;封閉被動物疫病病原體污染的公共飲用水源等緊急措施。
e.組織鐵路、交通、民航等部門依法在交通站點設置臨時動物防疫監(jiān)督檢查站,對進出疫區(qū)、出入境的交通工具進行檢查和消毒。
f.按國家規(guī)定做好信息發(fā)布工作。
g.組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)以及居委會、村委會,開展群防群控。
h.組織有關部門保障商品供應,平抑物價,嚴厲打擊造謠傳謠、制假售假等違法犯罪和擾亂社會治安的行為,維護社會穩(wěn)定。
?。?）獸醫(yī)行政管理部門
a.組織動物防疫監(jiān)督機構開展突發(fā)重大動物疫情的調(diào)查與處理;劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)。
b.組織突發(fā)重大動物疫情專家組對突發(fā)重大動物疫情進行評估,提出啟動突發(fā)重大動物疫情應急響應的級別。
c.根據(jù)需要組織開展緊急免疫和預防用藥。
d.縣級以上人民政府獸醫(yī)行政管理部門負責對本行政區(qū)域內(nèi)應急處理工作的督導和檢查。
e.對新發(fā)現(xiàn)的動物疫病,及時按照國家規(guī)定,開展有關技術標準和規(guī)范的培訓工作。
f.有針對性地開展動物防疫知識宣教,提高群眾防控意識和自我防護能力。
g.組織專家對突發(fā)重大動物疫情的處理情況進行綜合評估。
(3)省直有關部門
省直有關部門按照本預案的規(guī)定和突發(fā)重大動物疫情應急處理的實際情況，在省應急指揮部的統(tǒng)一部署下，做好職責范圍內(nèi)的應急處理工作。
(4)動物防疫監(jiān)督機構
a.縣級以上動物防疫監(jiān)督機構做好突發(fā)重大動物疫情的信息收集、報告與分析工作。
b.組織疫病診斷和流行病學調(diào)查。
c.按規(guī)定采集病料,送省級實驗室或國家參考實驗室確診。
d.承擔突發(fā)重大動物疫情應急處理人員的技術培訓。
(5)出入境檢驗檢疫機構
a.境外發(fā)生重大動物疫情時,會同有關部門加強對來自疫區(qū)運輸工具的檢疫和防疫消毒;參與打擊非法走私入境動物或動物產(chǎn)品等違法活動。
b.境內(nèi)發(fā)生重大動物疫情時,加強出口貨物的查驗,會同有關部門停止疫區(qū)和受威脅區(qū)的相關動物及其產(chǎn)品的出口;暫停使用位于疫區(qū)內(nèi)的依法設立的出入境相關動物臨時隔離檢疫場。
c.出入境檢驗檢疫工作中發(fā)現(xiàn)重大動物疫情或者疑似重大動物疫情時,立即當?shù)孬F醫(yī)行政管理部門報告,并協(xié)助當?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督機構采取區(qū)域封鎖、動物撲殺和消毒等措施,做好疫情控制和撲滅工作。
4.3.2重大突發(fā)動物疫情（Ⅱ級）的應急響應
確認重大突發(fā)動物疫情后,按序啟動本預案。
?。?）省人民政府
省人民政府（或省應急委員會）根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳的建議,啟動應急預案,統(tǒng)一領導和指揮本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)重大動物疫情應急處理工作。組織有關部門和人員撲疫;緊急調(diào)各種應急處理物資、交通工具和相關設施設備;發(fā)布或督導發(fā)布封鎖令,對疫區(qū)實施封鎖;依法設置臨時動物防疫監(jiān)督檢查站查堵疫源;限制或停止動物及動物產(chǎn)品交易、撲殺染疫或相關動物;封鎖被動物疫源污染的公共飲用水源等;按國家規(guī)定做好信息發(fā)布工作;組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)及居委會、村委會,開展群防群控;組織有關部門保障商品供應,平抑物價,維護社會穩(wěn)定。
(2)省農(nóng)業(yè)廳
重大突發(fā)動物疫情確認后,向農(nóng)業(yè)部報告疫情。必要時,向省人民政府（或省應急委員會）提出啟動應急預案的建議。同時,迅速組織有關單位開展疫情應急處置工作。組織開展突發(fā)重大動物疫情的調(diào)查與處理;劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū);組織對突發(fā)重大動物疫情應急處理的評估;負責對本行政區(qū)域內(nèi)應急處理工作的督導和檢查;開展有關技術培訓工作;有針對性地開展動物防疫知識宣教,提高群眾防控意識和自我防護能力。
(3)省直有關部門
省直有關部門按照本預案的規(guī)定和突發(fā)重大動物疫情應急處理的實際情況，在省應急指揮部的統(tǒng)一部署下，做好職責范圍內(nèi)的應急處理工作。
(4)設區(qū)市以下人民政府
疫情發(fā)生地人民政府及有關部門在設區(qū)市人民政府或設區(qū)市突發(fā)重大動物疫情應急指揮部的統(tǒng)一指揮下,按照要求認真履行職責,落實有關控制措施。具體組織實施突發(fā)重大動物疫情應急處理工作。
4.3.3較大突發(fā)動物疫情(Ⅲ級)的應急響應
確認較大突發(fā)動物疫情后，按程序啟動設區(qū)市疫情應急響應機制。
?。?）設區(qū)市人民政府
設區(qū)市人民政府根據(jù)本級人民政府獸醫(yī)行政管理部門的建議,啟動應急預案,采取相應的綜合應急措施。必要時,可向上級人民政府申請資金、物資和技術援助。
?。?）設區(qū)市人民政府獸醫(yī)行政管理部門
對較大突發(fā)動物疫情進行確認,并按照規(guī)定向當?shù)厝嗣裾⑹〖壂F醫(yī)行政管理部門和農(nóng)業(yè)部報告調(diào)查處理情況。
(3)省農(nóng)業(yè)廳
省農(nóng)業(yè)廳要加強對疫情發(fā)生地疫情應急處理工作<督導,及時組織專家對地方疫情應急處理工作提供技術指導和支持,并向本省有關地區(qū)發(fā)出通報,及時采取預防控制措施,防止疫情擴散蔓延。
4.3.4一般突發(fā)動物疫情（IV級）的應急響應
縣級人民政府根據(jù)本級人民政府獸醫(yī)行政管理部門的建議,啟動應急預案,組織有關部門開展疫情應急處置工作。
縣級人民政府獸醫(yī)行政管理部門對一般突發(fā)重大動物疫情進行確認,并按照規(guī)定向本級人民政府和上一級獸醫(yī)行政管理部門報告。
設區(qū)市人民政府獸醫(yī)行政管理部門應組織專家對疫情應急處理進行技術指導。
省農(nóng)業(yè)廳應根據(jù)需要提供技術支持。
4.3.5非突發(fā)重大動物疫情發(fā)生地區(qū)的應急響應
應根據(jù)發(fā)生疫情地區(qū)的疫情性質、特點、發(fā)生區(qū)域和發(fā)展趨勢,分析本地區(qū)受波及的可能性和程度,重點做好以下工作:
（1）密切保持與疫情發(fā)生地的聯(lián)系,及時獲取相關信息。
?。?）組織做好本區(qū)域應急處理所需的人員與物資準備。
（3）開展對養(yǎng)殖、運輸、屠宰和市場環(huán)節(jié)的動物疫情監(jiān)測和防控工作,防止疫病的發(fā)生、傳入和擴散。
?。?）開展動物防疫知識宣傳,提高公眾防護能力和意識。
?。?）按規(guī)定做好公路、鐵路、航空、水運交通的檢疫監(jiān)督工作。
4.4 應急響應的終止
突發(fā)重大動物疫情應急響應的終止需符合以下條件：疫區(qū)內(nèi)所有的動物及其產(chǎn)品按規(guī)定處理后,經(jīng)過該疫病的至少一個最長潛伏期無新的病例出現(xiàn)。
特別重大突發(fā)動物疫情應急響應的終止，根據(jù)國務院或全國突發(fā)重大動物疫情應急指揮部批準宣布結果決定。
重大突發(fā)動物疫情由省農(nóng)業(yè)廳對疫情控制情況進行評估,提出終止應急措施的建議,報省人民政府（或省應急委員會）批準后宣布,并向農(nóng)業(yè)部報告。
較大突發(fā)動物疫情由設區(qū)市人民政府獸醫(yī)行政管理部門對疫情控制情況進行評估,提出e止應急措施的建議,報設區(qū)市人民政府批準后宣布,并向省農(nóng)業(yè)廳報告。
一般突發(fā)動物疫情,由縣級人民政府獸醫(yī)行政管理部門對疫情控制情況進行評估,提出終止應急措施的建議,報請縣級人民政府批準后宣布,并向上一級獸醫(yī)行政管理部門和省農(nóng)e廳報告。
上級人民政府獸醫(yī)行政管理部門可根據(jù)下級人民政府獸醫(yī)行政管理部門的請求,及時組織專家對突發(fā)重大動物疫情應急措施終止的評估提供技術指導和支持。
4.5 應急處理人員的安全防護
要確保參與疫情應急處理人員的安全。針對不同的重大動物疫病,特別是一些重大人畜共患病,應急處理人員還應采取特殊的防護措施。
4.6 應急處置情況的報告
F疫情發(fā)生后至疫情得到有效控制前，縣級突發(fā)重大動物疫情應急指揮部辦公室應將疫情處理情況每周一次逐級報至省應急指揮部辦公室。必要時，實行每日報告制。省應急指揮部辦公室向省應急委員會辦公室和全國突發(fā)重大動物疫情應急指揮部辦公室及時報告有關處理情況。
5 善后處理
5.1 后期評估
在政府的領導下,組織有關人員對突發(fā)重大動物疫情的處理情況進行評估，提出改進建議和應對措施。
5.2 獎勵
縣級以上人民政府對參加突發(fā)重大動物疫情應急處理作出貢獻的先進集體和個人,進行表彰;對在突發(fā)重大動物疫情應急處理工作中英勇獻身的人員,按有關規(guī)定追認為烈士。
5.3 責任
對在突發(fā)重大動物疫情的預防、報告、調(diào)查、控制和處理過程中,有玩忽職守、失職、瀆職等違紀違法行為的,依據(jù)有關法律法規(guī)追究當事人的責任。
5.4 災害補償
N按照各種重大動物疫病災害補償?shù)囊?guī)定,確定數(shù)額等級標準,按程序進行補償。
5.5 撫恤和補助
各級人民政府要組織有關部門對因參與應急處理工作致病、致殘、死亡的人員,按照國家有關規(guī)定,給予相N的補助和撫恤。
5.6 恢復生產(chǎn)
有關人民政府在對損害情況、重建能力等進行評估后，應當制定重建和恢復生產(chǎn)、生活計劃，采用政府扶持、優(yōu)惠稅收等有效措施，對因疫情影響損失嚴重的企業(yè)及養(yǎng)殖N戶進行政策、資金扶持，畜牧獸醫(yī)部門要加強技術服務，幫助受災戶和地區(qū)恢復生產(chǎn)。
5.7 社會救助
各級人民政府應當建立健全突發(fā)重大動物疫情社會救助制度，積極鼓勵和利用社會資源進行救助，N好城鄉(xiāng)困難群眾因突發(fā)重大動物疫情造成的防治醫(yī)療、生活等救助工作。公益性團體和組織應當廣泛開展互助互濟和救災捐贈活動。
6 突發(fā)重大動物疫情應急處置的保障
突發(fā)重大動物疫情發(fā)生后,縣級以上人民政府應積極協(xié)調(diào)有關部門,做好突發(fā)重大動物疫情處理的應急保障工作。
6.1 通信與信息保障
縣級以上指揮部應將車載電臺、對講機等通訊工具納入緊急防疫物資儲備范疇,按照規(guī)定做好儲備堆工作。
6.2 應急資源與裝備保障
6.2.1應急隊伍保障
縣級以上各級人民政府要建立突發(fā)重大動物疫情應急處理預備隊伍,具體實施撲殺、消毒、無害化處兜紉咔櫬理工作。
6.2.2交通運輸保障
運輸部門要優(yōu)先安排緊急防疫物資的調(diào)運。
6.2.3醫(yī)療衛(wèi)生保障
衛(wèi)生部陡涸鸝展重大動物疫?。ㄈ诵蠊不疾。┑娜碎g監(jiān)測,作好有關預防保障工作。各級獸醫(yī)行政管理部門在做好疫情處理的同時應及時通報疫情,積極配合衛(wèi)生部門開展工作。
6.2.4治安保障
公安部門、武警部隊要協(xié)助做好疫區(qū)封鎖和強制撲殺工作,做好疫區(qū)安全保衛(wèi)和社會治安管理。
6.2.5物資保障
各級突發(fā)重大動物疫情應急指揮部應按照計劃建立緊急防疫物資儲備庫,儲備足夠的藥品、疫苗、診斷試劑、器械、防護用品、交通及通信工具等。
6.2.6經(jīng)費保障
各級財政部門為突發(fā)重大動物疫病防治工作提供合理而充足的資金保障。
各級財政在保證防疫經(jīng)費及時、足額到位的同時,要加強對防疫經(jīng)費使用的管理和監(jiān)督。
各級政府應積極通過國際、國內(nèi)等多渠道籌集資金,用于突發(fā)重大動物疫情應急處理工作。
6.3 技術儲備與保障
建立重大動物疫病防治專家組,負責疫病防控策略和方法的咨詢,參與防控技術方案的策劃、制定和執(zhí)行。
省動物疫病預防控制機構要在國家參考實驗室的指導下,開展動物疫病診斷技術、防治藥物、疫苗等的研究,作好技術和相關儲備工作。
6.4 培訓和演習
各級人民政府要加強對各級領導突發(fā)重大動物疫情防治知識的培訓，提高應急工作的組織協(xié)調(diào)能力。各級獸醫(yī)行政主管部門要對疫情處理預備隊、動物疾病控制機構、動嚳酪嘸嘍交構等工作人員定期進行專業(yè)知識和技能培訓，提高應急處置能力。
在沒有發(fā)生突發(fā)重大動物疫情狀態(tài)下,各級突發(fā)重大動物疫情應急指揮部要定期組織開展突發(fā)重大動物疫情應急處置演練。
6.5 社會公眾的宣傳教育
縣級以上人民政府應組織有關部門利用廣播、影視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手冊等多種形式對社會公眾廣泛開展突發(fā)重大動物疫情應急知識的普及教育,宣傳動物防疫科普知識,指導群眾以科學的行為和方式對待突發(fā)重大動物疫 Ｒ充分發(fā)揮有關社會團體在普及動物防疫應急知識、科普知識方面的作用。
7 各類具體動物疫病應急預案及工作方案的制定
省農(nóng)業(yè)廳應根據(jù)本預案和實際需要,制定相應種類重大動物疫病應急預案,「據(jù)形勢發(fā)展要求,及時進行修訂。
省人民政府有關部門根據(jù)本預案的規(guī)定,制定本部門職責范圍內(nèi)的具體工作方案,報省政府備案。
市、縣級人民政府根據(jù)有關法律法規(guī)的規(guī)定,參照本預案并結合本地∈導是榭,組織制定本地區(qū)突發(fā)重大動物疫情應急預案。
8 附則
8.1 名詞術語和縮寫語的定義與說明
重大動物疫情：是指陸生、水生動物突然發(fā)生重大疫病,且迅速傳播,導致動物發(fā)病率或者死亡率高,給養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全造成嚴重危害,或者可能對人民身體健康與生命安全造成危害的,具有重要經(jīng)濟社會影響和公共衛(wèi)生意義。
動物疫?。骸吨腥A人民共和國動物防疫法》規(guī)定的動物傳染病、寄生蟲病。
我省尚未發(fā)現(xiàn)的動物疫病:是指瘋牛病、非洲豬瘟、非洲馬瘟等在其他國家和地區(qū)已經(jīng)發(fā)現(xiàn),在我省尚未發(fā)生過的動物疫病。
我省已消滅的動物疫病:是指牛瘟等在我省曾發(fā)生過,但已撲滅凈化的動物疫病<
暴發(fā):是指一定區(qū)域,短時間內(nèi)發(fā)生波及范圍廣泛、出現(xiàn)大量患病動物或死亡病例,其發(fā)病率遠遠超過常年的發(fā)病水平。
疫點:患病動物所在的地點劃定為疫點,疫點一般是指患病禽類所在的禽場(戶)或其他有關屠宰、經(jīng)營單位。
疫區(qū)：以疫點為中心的一定范圍內(nèi)的區(qū)域劃定為疫區(qū),疫區(qū)劃分時注意考慮當?shù)氐娘曫B(yǎng)環(huán)境、天然屏障（如河流、山脈）和交通等因素。
受威脅區(qū):疫區(qū)外一定范圍內(nèi)的區(qū)域劃湮受威脅區(qū)。
本預案有關數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
8.2 預案管理與修訂
預案要定期評審，并根據(jù)突發(fā)重大動物疫情的形勢變化涫凳┲蟹⑾值奈侍餳笆苯行修訂。
8.3 預案實施時間
本預案自印發(fā)之日起實施。
電話：0791-83670605
傳真：0791-83670606
郵箱：tellcan@126.com
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